มาตรการทางกฎหมายในการจัดการช้างเร่ร่อนของกรมปศุสัตว์
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
วัตถุประสงค์ของการวิจัยนี้ เพื่อศึกษาหลักกฎหมายของกรมปศุสัตว์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการช้างเร่ร่อน ปัญหาและอุปสรรคจากการบังคับใช้กฎหมายของกรมปศุสัตว์ในการจัดการช้างเร่ร่อน และแนวทางการบริหารจัดการช้างเร่ร่อนของกรมปศุสัตว์ โดยใช้รูปแบบการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยการศึกษาจากเอกสาร กฎหมาย รายงาน และงานวิจัยต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง และการสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้มีส่วนได้เสีย ผลการศึกษาพบว่า กฎหมายในประเทศไทยที่เกี่ยวข้องกับช้าง มีทั้งหมด 22 ฉบับ เป็นกฎหมายที่สามารถนำมาบังคับใช้เมื่อได้รับการแจ้งเหตุพบช้างเร่ร่อน 10 ฉบับ และเป็นกฎหมายของกรมปศุสัตว์ 2 ฉบับ คือ (1) พระราชบัญญัติโรคระบาดสัตว์ พ.ศ.2558 เกี่ยวข้องกับการขอใบอนุญาตเคลื่อนย้ายช้าง ลักษณะของยานพาหนะและอุปกรณ์ในการเคลื่อนย้ายช้าง การป้องกันและควบคุมโรคระบาดสัตว์ และ (2) พระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ.2557 เกี่ยวข้องกับการป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ให้กับช้าง ปัญหาและอุปสรรคพบว่ามีกฎหมายเกี่ยวข้องกับช้างหลายฉบับ แต่ละฉบับมีหน่วยงานที่รับผิดชอบแตกต่างกัน ทำให้ไม่มีหน่วยงานหลักในการรับผิดชอบ เจ้าของช้างไม่มีความเกรงกลัวกฎหมาย เจ้าหน้าที่ขาดความเคร่งครัดในการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง ขาดความร่วมมือในการทำงานหรือบูรณาการใช้กฎหมายร่วมกัน สำหรับข้อเสนอแนะ ควรทบทวนความเหมาะสมของกฎหมายเดิม เพื่อปรับปรุงแก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายให้ทันกับสถานการณ์ปัจจุบัน จัดทำคู่มือแนวทางการปฏิบัติงานการบังคับใช้กฎหมายของพนักงานเจ้าหน้าที่ในภาพรวมทุกหน่วยงาน ให้ครอบคลุมทุกกระบวนการ เป็นการกำหนดแนวทางในการทำงานร่วมกันให้เป็นเอกภาพ นอกจากการบังคับใช้กฎหมายแล้ว ควรใช้แนวทางการส่งเสริมและการสนับสนุนต่อเจ้าของช้าง เพื่อให้มีอาชีพ มีงานทำ มีรายได้ที่เหมาะสม มีอาหารและน้ำให้กับช้างอย่างเพียงพอ เป็นสิ่งที่ควรดำเนินการเป็นอย่างยิ่ง จะเป็นการแก้ไขปัญหาในภาพรวมอย่างเป็นระบบและมีความยั่งยืน
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
เอกสารอ้างอิง
Animal Epidemics Act, B.E. 2558 (2015). Royal Thai Government Gazette, Vol. 132, Section 14 Kor. 2nd March B.E.2558 (2015), 22-41 p. (in Thai)
Bureau of Legal Affairs, Department of Livestock Development. 2021 (30 August 2021). Act. Available from: https://legal.dld.go.th/P15.html. (in Thai)
Chagsuchinda, P. Sukkaseam, C. Mahannop, A. Kanchanapangka, S. Pancharoen, S. Maneeon, P. and Eiampongpaiboon, P. 2004. An extensive study on solving problems of domesticated and wild elephants in Thailand. Research report, The Senate: Sub - committee on Natural Research. (in Thai)
Chiengthong, J. 1998. Tourism and its impact on elephant herders in Surin. Research report, Thailand Development Research Institute, Bangkok. (in Thai)
Cruelty Prevention and Welfare of Animal Act, B.E. 2557 (2014). Royal Thai Government Gazette, Vol. 131, Section 87 Kor. 26th December B.E.2557 (2014), 4-13 p. (in Thai)
Designated Areas for Sustainable Tourism Administration (Public Organization), Ministry of Tourism and Sports. 2018 (cited 22 April 2021). Safe life, save the elephants. Available from: https://tis.dasta.or.th/dastaknowledge/wp-content/uploads/2018/10/save-elephants.pdf. (in Thai)
Division of Animal Welfare and Veterinary Service, Department of Livestock Development. 2019. Solving the problem of stray elephants and the abuse of domesticated elephants, AC 0625/W34179 (14 November 2019). (in Thai)
Division of Animal Welfare and Veterinary Service, Department of Livestock Development. 2021. Approval of the Elephant Food Sharing Project through the Covid-19 Crisis, AC 0625.03/215 (11 March 2021). (in Thai)
Division of Animal Welfare and Veterinary Service, Department of Livestock Development. 2021. Approval of the Animal Reserve Project for Elephants through the Covid-19 Crisis, AC 0625.03/601 (7 June 2021). (in Thai)
Hat Yai City Municipality, Songkhla Province. 2017 (cited 22 April 2021). People's Guide: Requesting permission to bring elephants to earn money in Hat Yai City Municipality. Available from: https://www.hatyaicity.go.th/files/com_people/2017-04_b3104137e10a648.pdf. (in Thai)
Henprazert, P. 2016. Legal Measures to protection the elephant house in Thailand. ML Thesis, Dhurakij Pundit University, Bangkok. (in Thai)
Kattikrut, S. 2020 (cited 7 October 2021). TAT projects to help communities, help elephants, save the nation. Available from: https://www.77kaoded.com/news/big/1790440. (in Thai)
Meepan, L. 2009. Thesis or issues surrounding and solution to this problem elephant that beg in the streets from Bankhai Chaiyapum province & Bantakang Surin province. MA Thesis, Phranakhon Si Ayutthaya Rajabhat University, Phranakhon Si Ayutthaya. (in Thai)
MGR Online. 2016 (cited 7 October 2021). Manager of the Returning Elephant Project explaining the success of 6 years and preparing to develop into a tourist attraction. Available from: https://mgronline.com/politics/detail/9590000005105. (in Thai)
Notification of Ministry of Agriculture and Cooperatives Re : Thai Agricultural Standard entitled Good Animal Practices for Elephant Facility (TAS 6413-2021) B.E. 2551 (2008). Royal Thai Government Gazette, Vol. 1385, Section 196 Gnor (Special Issue). 25th August B.E.2564 (2021), 25 p. (in Thai)
Pianchob, K. 2007. The problem and management of Kui’s poverty in Surin province. ME Thesis, Chulalongkorn University, Bangkok. (in Thai)
Prasitphol, S. 2012. (cited 15 September 2021). Elephants World. Available from: https://www.stou.ac.th/study/sumrit/4-58/page1-4-58.html. (in Thai)
Punyanitikul, C. 2009. A study on causes of wandering elephants’ problem in Thailand. MS Thesis, Maejo University, Chiang Mai. (in Thai)
Sakulvadhana, R. 1995. Kui : The Elephant Herdsman of Surin. MA Thesis, Thammasat University, Bangkok. (in Thai)
Sawatdiphol, K. 2002. Suitable measure to prevent wandering elephants in Bangkok. MA Thesis, National Institute of Development Administration, Bangkok. (in Thai)
Wirawatcharakorn, C. 2000. Action research on ecotourism in the Mun River valley elephant community. Research report, Surindra Rajabhat University, Surin. (in Thai)
