กฎหมายสิ่งแวดล้อมกับองค์กรภาคธุรกิจ : กรณีศึกษาปัญหาสิ่งแวดล้อมจากภาคธุรกิจท่องเที่ยวกับการมีส่วนร่วมขององค์กรชุมชน

Abstract

งานวิจัยเรื่องกฎหมายสิ่งแวดล้อมกับองค์กรภาคธุรกิจ กรณีศึกษาปัญหาสิ่งแวดล้อมจากภาคธุรกิจท่องเที่ยวกับการมีส่วนร่วมขององค์กรชุมชน เพื่อต้องการทราบถึงสภาพปัญหาของคนในชุมชนกับภาคธุรกิจท่องเที่ยวในการจัดการปัญหาสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ ปัญหาในการใช้มาตรการทางกฎหมายที่เหมาะสม รวมถึงปัญหาและอุปสรรคของชุมชนต่อภาคธุรกิจในการบังคับการใช้กฎหมาย

การวิจัยในครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงบรรยายเอกสารที่เกี่ยวกับแนวนโยบายแห่งรัฐ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับองค์กรประชาชนทางด้านสิ่งแวดล้อม แนวนโยบายแห่งรัฐต่อปัญหาสิ่งแวดล้อมจากการประกอบการขององค์กรธุรกิจ นโยบายต่อปัญหาการบังคับใช้กฎหมายและแนวทางการปรับปรุงระบบกฎหมายสิ่งแวดล้อมของไทย และทำการศึกษาและวิเคราะห์บทบัญญัติของกฎหมายสิ่งแวดล้อม กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คำสั่งต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาสิ่งแวดล้อมและองค์กรชุมชน พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535 คำพิพากษา บทความ วารสาร วิทยานิพนธ์ อินเทอร์เน็ต

ผลการศึกษา พบว่า กฎหมายสิ่งแวดล้อมเป็นเครื่องมือสำคัญในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่สำคัญ ในปัจจุบันการดำเนินการตามกฎหมายยังมีปัญหาในทางปฏิบัติ โดยปัญหาที่พบมีสองลักษณะ คือ (1) ปัญหาที่เกี่ยวกับคุณภาพของกฎหมาย และ (2) ปัญหาเกี่ยวกับการบังคับการใช้กฎหมาย ซึ่งควรจะต้องปรับปรุงให้มีประสิทธิ์จากปัญหาที่เกิดขึ้น ผู้ศึกษาขอเสนอแนะแนวทางในการแก้ปัญหาปรับปรุงกฎหมายสิ่งแวดล้อมไทย จะประกอบไปด้วยสองส่วนที่สำคัญ คือ ส่วนแรก เกี่ยวกับองค์กรหรือหน่วยงานในรูปแบบคณะกรรมการทำการยกร่างกฎหมายสิ่งแวดล้อม โดยคณะกรรมการชุดนี้จะต้องอยู่ภายใต้เงื่อนไขและคุณสมบัติที่ตั้งไว้ ส่วนที่สอง เกี่ยวกับการนำหลักการที่สำคัญของกฎหมายสิ่งแวดล้อมมาบัญญัติอย่างเหมาะสม ครบถ้วน ในการยกร่างควรจะต้องนำหลักการพื้นฐานที่กำหนดให้สิ่งแวดล้อมเป็นศูนย์กลาง กล่าวคือ กำหนดให้ความสมดุลของระบบนิเวศน์เป็นระบบที่มนุษย์มีหน้าที่จะต้องสงวนรักษา

ปัญหาสิ่งแวดล้อมเป็นปัญหาสำคัญระดับชาติ การดำเนินคดีให้มีผลดีก็ควรมีกฎหมายวิธีพิจารณาความสำหรับคดีสิ่งแวดล้อมไว้โดยเฉพาะ เพื่อกำหนดแนวทางในการดำเนินคดีอาญาโดยอาจให้ครอบคลุมเนื้อหา หลักทั่วไป อำนาจพนักงาน อัยการ ศาล ผู้เสียหาย รวมถึงสิทธิในการฟ้องคดี บุคคลธรรมดาและนิติบุคคลกับความรับผิดแห่งคดี เป็นต้น เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการคุ้มครองสิทธิผู้เสียหายและแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมของประเทศได้อย่างเป็นรูปธรรม

The environment Law with Business Organization, Case Study :The Environment Pollution by Business tourism with the Community’s Body Participation

The research “The environment Law with Business Organization, Case Study: the Environment Pollution by Business tourism with the Community’s Body Participation” aimed to know the community’s problems with business tourism about the environment pollution management and national resource, the problem of the suitable low and the community problem and the inconvenient to the business organization to use the law.

This research was the data descriptive research on the government policy to people organization about the environment, the government policy to the environment problem from business tourism and the problem of using suitable law and the way to improve Thai environment law. This had to study and analyze the regulation of the environment law, the rule, the order, an announcement and commandment on the environment problem and community and the act of development and care in 2553 B.E., the decision, the article, the magazine, research and the internet.

The result found that the environment low play the important role to manage the national resource and the environment. Now to operate with law still was in trouble. There were two kind of problem, (1) the law quality and (2) the law applying that had to improve.

As the result, the researcher introduced two ways to solve the problem of the Thai environment (1) the committee body had to follow the order and the qualification and (2) to take the doctrine of the environment law in practice. In making a draft of law needed to use basic principal of the environment law as main point that was to balance the environment system with human duty of saving environment.

The environment pollution was the national problem. To use the law with people needed to have its own law to specify the way of criminal law in detail as the following, the content, the general principal, the officer power, the prosecutor, the law court, the suffers and the right to indicate individual and law person with case responsibility. This was to protect the right of suffers and to solve the Thai environment problem in practice.